Эксперт РИНКЦЭ предложил систему планирования капремонта зданий

 

Главный научный сотрудник РИНКЦЭ Минобрнауки России, доктор экономических наук, профессор, действительный член Академии Военных наук Виктор Клюев представил методологию создания системы укрупнённых показателей стоимости капитального ремонта (УПС КР). По его оценке, внедрение системы позволит повысить эффективность планирования среднесрочных и долгосрочных программ капремонта, а погрешность оценки затрат составит порядка 10–15%, что допустимо для стадии планирования.

Проблема в том, что физический износ основных фондов в России на конец 2024 года превысил 45%, а к 2030 году, согласно прогнозам, может составить более 50%. При этом действующая сметно-нормативная база (Методика-2020) не содержит укрупнённых показателей для капремонта — только элементные нормы и единичные расценки. Документы, созданные в плановой экономике, устарели и нуждаются в переработке, что затрудняет обоснованное планирование бюджетных расходов на восстановление зданий.

Новая система включает классификатор зданий и сооружений, укрупнённые нормативы восстановительной стоимости, информацию о межремонтных сроках и перечень работ, а также расчёт удельных показателей стоимости капремонта в зависимости от срока эксплуатации и физического износа. Для каждого объекта формируются соответствующие сборники. Кроме того, предусмотрена система коэффициентов, позволяющая оценить удорожание работ при превышении установленных сроков ремонта. На основе методологии уже сформировано шесть сборников — для жилых домов, административных зданий, объектов образования, здравоохранения, спорта и культуры. Нормативная база по объектам здравоохранения частично прошла апробацию при формировании программы капремонта Минздрава России.

С учётом специфики методология может быть адаптирована для нужд Министерства обороны РФ — в частности, для стоимостной оценки восстановления и оптимизации военных городков, состояние которых не в полной мере соответствует современным требованиям обустройства войск.

По словам эксперта, практическое внедрение системы УПС КР существенно повысит обоснованность экономических расчётов при планировании финансовых средств на восстановление объектов, обеспечив прозрачность и более эффективное использование ресурсов, выделяемых из федерального бюджета.