Новая модель финансирования фондов целевого капитала: налоговый вычет для бизнеса
Развитие фондов целевого капитала (эндаументов) требует внедрения новых инструментов, которые позволят вовлечь предприятия в поддержку образовательных и научных учреждений, считает заместитель генерального директора по экономике РИНКЦЭ, доцент, кандидат экономических наук Кирилл Руднев. Своё предложение он озвучил в рамках секции «Развитие ФЦК для науки» стратегической сессии «Развитие целевых капиталов в науке и высшем образовании: Горизонт 2036», которая прошла на площадке Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого (СПбПУ). Предлагаемая инициатива заключается в создании механизма, при котором бизнес получает возможность направлять часть налоговых отчислений, возникающих при росте выручки, непосредственно в фонды целевого капитала.
«В настоящее время рост выручки предприятия неизбежно ведет к увеличению налоговых выплат. Предлагаемая схема позволяет зафиксировать налоговые обязательства компании на текущем уровне. При увеличении выручки и, соответственно, росте налоговой базы, разницу между суммой, которую предприятие должно было бы заплатить государству, и текущим объемом налогов, предлагается перечислять в фонды целевого капитала профильных вузов или научных организаций. Государство, в свою очередь, должно засчитывать эти перечисления как полноценную уплату налогов», – пояснил Руднев.
Эксперт подчеркнул преимущества модели финансирования для бизнеса и науки. Так, предприятия получают возможность инвестировать в развитие образовательных и научных центров, которые готовят для них квалифицированные кадры и проводят необходимые разработки.
«Механизм позволяет компаниям направлять средства на развитие науки, не увеличивая при этом общую налоговую нагрузку, несмотря на рост производственных показателей», – добавил представитель РИНКЦЭ.
Он отметил, что в отличие от добровольных пожертвований, новая модель создает системный источник пополнения фондов целевого капитала, что критически важно для долгосрочного финансирования образовательных и научных учреждений.
На сегодняшний день фонды целевого капитала в России функционируют преимущественно за счет добровольных взносов, в том числе от частных лиц и выпускников. Существующая законодательная база, в частности, закон № 275-ФЗ, позволяет аккумулировать средства, которые замораживаются, а на нужды учреждений направляется только инвестиционный доход. Предлагаемая инициатива призвана дополнить существующую практику новым инструментом, который свяжет интересы растущего бизнеса и потребности научно-образовательной сферы.
Мероприятие организовано Департаментом экономической политики Минобрнауки России. Стратсессию посетили более 300 участников, среди которых — сотрудники вузов и научных организаций, курирующие работу эндаумент-фондов, представители органов власти, ассоциаций выпускников, меценаты. Участники обсудили системные вызовы и долгосрочные перспективы развития целевых капиталов в образовательной и научной сферах до 2036 года.
Работа стратсессии продолжилась на секционных заседаниях. Участники уделили особое внимание вопросам интеграции эндаументов в стратегии регионального развития, формирования благоприятной нормативно-правовой среды и преодоления административных барьеров, развития кадрового потенциала и управленческих компетенций, специфике создания и функционирования целевых капиталов научных организаций, построения системной коммуникационной стратегии для популяризации целевых капиталов, а также повышению инвестиционной устойчивости и снятию регуляторных ограничений для долгосрочного развития эндаументов-фондов.